发包人对承包人的损失赔偿责任1

建设工程施工合同纠纷所涉及的损失赔偿责任，从类型来看，主要包括承包人的停窝工损失、发包人的迟延竣工损失、发包人擅自解除合同的赔偿责任等。从责任形态来看，主要包括损失赔偿与违约金。至于承包人违约导致的质量责任，已做专门讨论，此处不再赘述。

实践中，发包人对承包人的损失赔偿责任，常见类型有二：一是发包人拖欠工程款导致的资金损失，二是发包人原因导致的停窝工损失。

裁判规则119

发包人未按合同约定支付工程款的，无论施工合同是否有效，承包人都可以请求赔偿相应资金损失。

工程款包括预付款、进度款与结算款。如果发包人迟延支付相应款项，承包人要么自己垫资修建，要么停工待款。如果停工待款的，则会发生以下讨论的停窝工损失；如果垫资修建，则会发生资金占用损失。对该资金占用损失，承包人有权要求发包人赔偿。

需要明确的是，由于《建设工程施工合同解释（一）》第2条规定：“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”因此，实务界普遍认为，效施工合同约定的工程款支付时间也应参照适用，也就是说，虽然施工合同无效，但如果发包人未按照合同约定时间支付工程款的，承包人有权要求发包人赔偿相应的资金占用损失。建设工程施工合同解释（二）》第3条第2款即表明，无效施工合同约定的工程价款支付时间属于可以参照的范围。