青海西部化工有限责任公司与中天建设集团有限公司建设工程施工合同纠纷上诉案 基本案情： 2003年4月8日，青海省发展计划典型案例裁判文书委员会批复同意西部化工启动（柴达木天然气一盐湖资源利用基地规划项目）一期工程的示范工程。2003年5月30日，西部化工示范工程部以涉及商业机密为由，向青海省格尔木昆仑经济开发区管委会申请，该项工程不采取公开招标的方式，而